小法普法室丨给野生动物穿上法律的ldq

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01/病从口入——食用野生动物之祸年SARS爆发,通过对SARS病原调查和诊断,农业部动物冠状病毒疫源调查组发现SARS病毒可能存在于部分野生动物体内,通过建议政府取缔野生动物市场,遏止了SARS的再次爆发及流行。年新冠肺炎疫情爆发,钟南山院士曾公开表明,病毒极大可能来源于野生动物。据钟南山院士团队在国际顶级医学期刊《新英格兰医学杂志》在线发表的论文可知,有1.9%的患者有直接接触过野生动物的病史。专家推断,最初的传播路径可能为:病毒的天然宿主野生动物A将其所携带的病毒,传染给野生动物B,有人食用了野生动物B,作为病毒中间宿主的野生动物B继而将病毒传染给人,病毒就此开始在人与人之间蔓延传播。北京大学生命科学学院研究员罗述金在接受媒体采访时表示:“野生动物交易和市场的存在,造成野生动物和人类高频率的接触,为病毒实现跨物种传播提供了可能。因此,野生动物的交易与滥食,也就成为培育可能感染人类病毒的‘温床’。”越来越多的证据表明,肺炎疫情的爆发与食用野生动物之间有极大的关系。韩非子曰:世异则事异,事异则备变,法与时转则治,治与世宜则有功。此次疫情的爆发也推动国家全面禁止非法野生动物交易立法进入快车道,为社会革除滥食野生动物陋习提供契机。02/亡羊补牢——全面禁止非法野生动物交易立法2月24日下午,十三届全国人大常委会第十六次会议举行闭幕会。会议表决通过全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定和关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定。现行的野生动物保护法关于禁食的法律规范,仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。四川省政协委员、成都理工大学法学院副教授刘宁指出:一直以来,我国动物保护立法主要是保护野生动物,而野生动物之外的其他动物保护问题却未得到足够重视。我国的实验动物规范主要是《实验动物管理条例》,仅有33个条文,不仅简陋、粗糙,而且“不长牙齿”,不能有效规范实验动物的利用处置;主管部门也鲜有执法,实验动物管理可谓乱象丛生。《决定》在野生动物保护法的基础上,以全面禁止食用野生动物为导向,扩大法律调整范围,确立了全面禁止食用野生动物的制度。对违反现行法律规定的,要在现行法律基础上加重处罚,以体现更加严格的管理要求和严厉打击违法行为的决心。此外,我国两次重大疫情都跟动物有关,一方面可能系食用野生动物导致疫情,但也不排除带病毒实验动物流入市场,所以将实验动物管理纳入法治轨道,对实验动物的管理、利用、处置制定更为详细、严格的规范,加强对实验动物管理、检查、处罚,防止实验动物形成潜在生化危险也是十分必要。03/知错能改——人与自然和谐共生关系的构建习近平总书记提出,“人与自然是生命共同体”。其实质要求是正确认识及尊重人与自然固有的内在关系,这种关系强调的是共生、互养、平衡、制约。法律小贴士该宗旨将珍贵、濒危野生动物的保护与合理利用野生动物资源放在同等重要的地位。年“非典”疫情爆发后,立法机关第一次启动对该法的修改,但是立法宗旨未变。年修改的《野生动物保护法》也未修改立法宗旨。这一修改,意味着我国野生动物保护立法的重心名副其实地落在“保护”上了,这是立法的一大进步。但这远远不够,老聃曾言:人法地,地法天,天法道,道法自然。讲究人要遵循自然规律,与自然万物和谐共生。庄子进一步指出:无受天损易,无受人益难。无始而非卒也,人与天一也。以追求人与自然、人与天地天人合一之状态。并且庄子描绘人与自然和谐统一的状态为:至德之世,同于禽兽居,族与万物并。在这里并不是说我们要回到上古社会人与野兽不分之状态,而是人能包容自然万物与其和谐共生。这也是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。路漫漫其修远兮,要从根源防止疫情,从长久来看要推动野生动物保护立法,让大家与和野生动物和平相处才是治本之策。参考资料:《四川省政协委员呼吁:将实验动物管理纳入法治轨道》



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